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这或许就是杜畿特意强调的天地圣人的『用』……
之前斐潜对于这些豪右大户的容忍，似乎在这一刻就成为了对于在祭祀之中拜于『刍狗』之前的礼节，然后祭祀结束，『刍狗』便是迎来了被焚烧的命运。
骠骑将军斐潜既然要了荆州十余万的流民，自然需要给这些流民一个安身立命的场所。经过这一段时间的修正，在蓝田一带，终于是将原本七零八落的流民村寨修建规整，多少像个样子了。
蓝田附近并不能算是良田之所，而其他良田比较多的区域，大部分都已经是有了人，所以也无法说腾出来安置这些流民。不过这些荆州的流民也不强求一些什么上等的田地，只要是有个安身立命的所在，便是知足了。
最为主要，也是最繁重的工作，就是搭建临时的住所，这些住所可以给这些流民提供在冬日之内必要的保暖遮蔽，否则大雪纷飞天寒地冻之下，流民露宿野外，很快就会被冻伤，然后严重的冻伤甚至会引发肢体坏死，而对于汉代来说，一旦肢体坏死，几乎就是宣判了死刑。
这也是斐潜特意将军队驻留在蓝田左近的原因，一方面利用军队维护秩序，另外一方面则是让军队协助流民修建临时的居住之所，等熬过了这个冬天，一部分的流民会被引导上郡，另外一部分则是会去陇西，并不会全数留在蓝田，如此一来，就会进一步加快整个西北的开发程度……
斐潜是需要这些流民成为一个坚固的后盾，而不是一个临时性处置。若是治理得好，那么这些流民就会变成后续的发展来源，相反，若是只是将这些流民看成是刁民来随意搪塞和敷衍，那么将来就有可能成为定时炸弹。
如今斐潜治下，可以作为产业的项目有很多，而这些项目大多数来说都不需要特别的高精尖的知识，基本上来说都处于是一个手工业的范畴，而现在斐潜在蓝田聚集了这些流民，不仅是用来开垦土地，而且还会修建一大批在斐潜名下的手工作坊，亦或是初期的工厂，而这些本身没有任何生产资料的流民，便是有很大一部分会成为在大汉的第一批工人……
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