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吴郁明的思路是：鉴于当前鄞山经济开发区的经济总量还不及市区一个区，干脆并入市区，将目前两个区扩为三个区；另一方面以鄞坪山风景区以核心成立景区管委会，将景区打造成鄞峡靓丽的名片。
简单来说就是一句话：砍掉鄞山经济开发区管委会，增加鄞坪山风景区管委会，一增一减总量不变，相当于内部辖区调整，流程和手续颇为简单。
然而所有市委常委都明白，其正治意喻和核心内容大不相同，起码体现在三个方面：
一是意味着当初市委领导班子决策设立鄞山经济开发区管委会是彻头彻尾的失败。虽说参与者或退二线，或调离此地，或已病故，但牵涉者甚众，某种程度也打脸省发改委等相关部门，若引起媒体关注追问不休，势必刨根究底做很多负面文章。
二是败者不可言勇，鄞山经济开发区管委会被砍，从俞东俊以下所有领导干部都不会有好下场，提拔重用那是痴心妄想，肥缺、要害部门肯定轮不到，八成分流到边缘的清水衙门，有些恐怕到安排到县里。以俞东俊为例，正处级又怎样？要政绩没政绩，要亮点没亮点，招商引资工作又严重滞后，打发到县政协当正处级副主席也没脾气。
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